开江经开区：探索全员聘任创新激活动能

​为进一步发挥开江经开区作为深化改革试验田、对外开放排头兵、创新驱动主力军的作用，整合干部人才资源和优化工作职能，实现人适其岗、人尽其才，全方位推动经开区经济社会高质量快速发展，根据国务院办公厅《关于促进开发区改革创新的若干意见》(国办发〔2017〕7号)文件精神，结合省、市有关意见，经开区创新开展以全员聘任为主要内容的体制机制改革试点，并经县全面深化改革委员会审议通过。

一、全员聘任主要做法

一是深入调研，广征意见。积极做好全员聘任制的探索工作，通过考察学习、现场观摩、座谈研讨、总结梳理等方式全面调研，多次组织相关部门对实施方案进行研究，多方听取意见建议，形成《经开区管理体制改革创新试点工作方案》。

二是优化职能，完善架构。结合经开区机构设置及工作职能，推动经开区管委会机构“瘦身”，设立5个部室，按照“3 3 N”现代产业体系，进一步优化组织架构。实行全员聘任制，配齐配强人员力量，通过内部竞岗、外部选聘、绩效考核，激发全体人员干事创业活力，灵活用人机制，调动干部工作激情。

三是封存档案，“双轨”运行。打破人员身份限制，推行干部编制和岗位聘任“双轨运行”管理，实施“三个分离”。编内任职与岗位聘职相分离，不改变干部编制身份和工资级别，以全员聘任的方式重新确定工作岗位，打破编制身份壁垒限制，改变过去以编定岗的惯例，奠定因岗择人、因事选人的基础。

二、初见成效，激活动能

一是用人机制更活。在坚持党管干部、党管人才原则下，以全员聘任积极推进体制机制改革，公务员与事业人员不分身份使用，提高了选人用人的开放度，拓宽了领导干部选用视野，解决领导干部流动障碍，干部管理更具科学性、更显活力。

二是队伍结构更优。在充分考虑干部个人特长能力、性格气质、工作经历、规避廉政风险等基础上，大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，优化了干部队伍来源和经历结构，层层筛选，优中选优，实现人岗相适、用当其时、人尽其岗、用尽其才，解决干部断层问题。

三是干部动力更足。干部灵活流动，更能多岗位锻炼，让政治素质好、工作实绩突出、工作经验丰富、有能力有闯劲、群众公认的优秀干部能有更多的锻炼机会，拓展了干部职业发展空间，创造了干部发挥才干工作平台，稳定了干部队伍思想，为干部加强学习、努力工作、爱岗敬业注入了更多的动力，更加坚定了干部干事创业的信心和决心。

​踔厉奋发，阔步向前。开江经开区正立足新发展阶段，全员聘任制创新经开区机制体制，强化经开区精简高效的管理特色，推动建设万达开川渝统筹发展先行示范区步伐，以改革创新激发新时期经开区发展的动力与活力。